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关于规范经济适用管理的科研与沉思
通告时间:2014-01-15 14:04:08       通告单位:柴综院
  公用管理是院经济活动中一个重要组成部分,为了更好的做好合同管理工作,院合同管理机构对各个经济适用管理进行了深刻调研,切切实实如下:
    一、公用的协定与实施情况
    2013年,在院领导和相关单位的大力支持和援助下,nb88新博注册较好地做到了全年经济适用的协定、审查、实行工作,总体合同均按照院规定程序进行核查之后签字和盖章,千秋未发生合同法律纠纷案件。截至目前,共签订各类经济适用439份,公用涉及的篇幅达29200万元(包括收入合同和付出合同)。 
    二、科研中发现存在的题材
    历经nb88新博注册合同管理机构的监控检查,公用管理工作虽然逐步走向正轨,基础工作逐渐得到规范,但眼下在合同管理中还生活一些问题,切切实实如下:
    1、 公用管理人员、举办人员工作水平不高,公用观念和意识还比较淡薄。时下nb88新博注册下设七个生产经营(援助经营)单位和12个机关单位,鉴于nb88新博注册所属的七个生产单位建立时间短,主办合同工作之管制人员和备用承办人员多来自临时外聘的人手,专业不对口,作业管理水平不高,公用观念和意识比较淡薄,对合同管理的相关规定还不习,贯彻合同管理规定还生活不少“垦区”,出现了诸如合同签订不及时、公用条款约定不明白、公用内容不了解、公用上报审批不及时、归档备案不及时、应签未签书面合同等问题。
    2、公用上报审批不及时,尤其是外包工程招投标合同比较突出,这也是适用工作目前存在的一个主要问题。初次,公用承办单位不及时签订合同。鉴于合同承办人员不一定,举办单位与客户谈判并准备签订合同时,未及时将起草的公用文本及对方相关资质送交给合同审核人员,而滥用审核人员又不控制实用签订情况,导致部分合同不能及时申报审批和签订,以致个别合同在出队前都无法签订,影响了水利破土动工。从,公用管理人员对有些盖印后没有及时申报归档的公用,没有跟踪督查上报,造成一部分合同长时间没有报送到合同管理机构归档,更谈不上及时进行合同执行情况之跟踪督查。先后三,近几年nb88新博注册地勘项目较多,但由于种种原因,造成施工工程接近完工时,但相关的公用仍然没有报送归档,所以难以对合同的实行进行实用监控。
    3、公用签订不规范,外方资质审查把关不严。外方提供的护照副本无年检情况,委托办理人无企业法人授权委托证明书,少数中不能及时提供企业法人营业执照、安全生产许可证及特种作业证等相关资质。有的合同中的部分条文无约定或约定不明白,一些没有约定违约责任、争议解决办法,少数合同无履行期限和停止条件。
    4、挂靠资质现象突出,对院由较大风险。现阶段,承包方多为个人挂靠某公司资质来参加投标或承揽地勘工程破土动工,而个人自己不具备抗风险能力和承受安全问题的力量,经济实力不足,一旦发生技术质量问题或安全问题,因资金实力问题,名将难以应对事故,造成拖欠工人工资,故事得不到及时有效处理。导致nb88新博注册地勘工程破土动工进度受影响,甚至会承担连带责任,严重的会影响nb88新博注册地勘经济的例行发展。
    三、整治措施 
    针对目前合同管理工作中生存的题材,应引起nb88新博注册各级领导者之莫大重视,并针对问题制定整改措施。我觉得:
    1、从严实行合同签订、基层审查审批、反映审批程序。内在签订的各项实用均需报院相关单位审批和审查后,再报领导签批,禁止迟报、不报和补报合同。对未签订、未盖章和丢失的公用要立即与签约方沟通补签或补齐;对违反规定的公用要重新签订。
    2、院属各单位及各生产单位要结合问题,剖析原因,眼看责任,制订措施认真开展整顿。无形化有关细则、制度和措施,专业合同管理的根基工作,深化基层合同承办单位和兴办人之义务和意识。 
    3、增强合同管理工作,深化合同监督检查力度,专业nb88新博注册的经理作为。每半年或季度要对各生产单位开展一次全面检查,察觉问题及时整改,并按照规定进行考核。 
    4、拓展法制活动教育,加强依法经营意识。构成nb88新博注册实际,以与院经营管理密切相关的法规法规和规章制度为第一内容,聘请专家教授,加强员工法律水平,增长职工法律意识。 
    5、增强业务培训,加强基层合同管理人员的事情素质和工作能力。精算在2014年年初召开一期合同培训班,聘请法律顾问进行授课。 
    6、布局一名具有国家资质的法规顾问。法律顾问为院重大经营决策出谋划策,为标准合同管理、预防经营风险、清理债权债务、保护院合法权益提供有利保障。(张兆广)
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