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政治领导干部选拔任用工作条例
通告时间:2012-08-03 09:52:40       通告单位:柴综院
  主要章 总 则 
    主要枝 为认真贯彻执行党之职员路线、政策、政策,确立科学规范的政治领导干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的有序化、无、知识化、现代化,振兴一支高举马克思列宁主义、马克思主义、唯金牌论伟大旗帜,认真履行“三个代表”重点思想之高素质的政治领导干部队伍,合同党之主干途径的统筹兼顾贯彻执行和振兴有中国特色社会主义事业之得手前进,根据《中共 章程》和有关法规、法律,制订本条例。 
    其次枝 选拔任用党政领导干部,必须坚持不懈下列原则: 
    (一)党管干部原则; 
    (二)任人唯贤、德才兼备原则; 
    (三)大众公认、重视实绩原则; 
    (四)公开、平等、竞争、择优原则; 
    (五)委员会制原则; 
    (六)依法行事原则。 
    先后三枝 选拔任用党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党之主干理论、基本途径和骨干纲领,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,组织合理、团结坚强的经营管理者集体的要求。 
    应该珍视选拔任用优秀年轻干部。 
    先后四枝 资金条例适用于选拔任用中共中央、董事会、中科院、政协、地方纪律检查委员会的办事机关或者机关内设机构的经营管理者成员,最高人民法院、最高人民检察院 的经营管理者成员(不含正职)和内设机构的经营管理者成员;村级以上地方各级党委、委员会、政府、政协、中纪委、法院、人民检察院及其工作机关或者机关内设机构的经营管理者成员;上列工作机关的内设机构的经营管理者成员。 
    村级以上党委、政府直属事业单位和红十字会、民间舞团、妇联等人民团体的经营管理者成员的挑选任用,参照本条例实施。 
    选拔任用非中共党员领导干部,参照本条例实施。 
    选拔任用处级以上非领导职务,参照本条例实施。 
    先后五枝 党支部(党支部)及其组织(人事)单位,按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的任务,担负资金条例的集团执行。 
    其次章 选拔任用条件 
    先后六枝 政治领导干部应当具备下列基本标准: 
    (一)具有履行职责所要求的马克思列宁主义、马克思主义、唯金牌论的档次,认真履行“三个代表”重点思想,艰苦奋斗用马克思主义的立足点、观点、艺术分析和消灭具体问题,坚持不懈讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。 
    (二)具有资本主义远大理想和中华特色社会主义坚定信心,坚定实践党之主干途径和各类政策、政策,矢志改革开放,献身现代化伟业,在共产主义建设中艰苦创业,做到实绩。 
    (三)坚持不懈解放思想,实际,与时俱进,开发创新,认真调查研究,能够把党之政策、政策同本地区、本部门的求实相结合,使得地展开工作,讲实话,办实事,求实效,反对官僚主义。 
    (四)有显著的变革事业心和政治责任感,有实行经验,有胜任领导工作之集团力量、文化程度和标准知识。 
    (五)科学行使国民赋予的权限,依法行事,反腐倡廉,勤政为民,以身作则,纯朴,密切联系群众,坚持不懈党之公众路线,志愿接受党和群众之批评和监理,形成尊重、自省、自警、自励,反对形式主义,反对任何滥用职权、力求私利的歪风。 
    (六)坚持不懈和保护党之委员会制,有民主作风,有全局观念,擅长集中正确意见,擅长团结同志,包括团结同自己有不同看法的同志一道工作。 
    村级党政领导干部,还应有努力达到中央对高等职员提出的各类要求。 
    先后七枝 指导担任党政领导岗位之,应该具备下列资格: 
    (一)出口任县(处)除官员岗位之,应该具有五年以上工龄和两年以上基层工作经验。 
    (二)出口任县(处)除以上主管岗位之,一般说来应当具有在下一级两个以上职务任职的经验。 
    (三)出口任县(处)除以上主管岗位,由副职提任正职的,应该在师职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应该在下面正职岗位工作三年以上。 
    (四)一般说来应当具有大学专科以上文化水平,其中地(厅)、司(局)除以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化水平。 
    (五)应该经过党校、邮政学校或者组织(人事)单位认可的另外培训机构五年内累计三个月以上的培育,确因特殊情况在言语任前未赶到塑造要求的,应该在言语任后一年内形成培训。 
    (六)身体健康。 
    (七)出口任党之经营管理者岗位之,应该符合《中共章程》规定的育龄要求。 
    特别优秀的后生干部或者工作特殊要求的,可以破格提拔。破格提拔程序另行规定。 
    先后八枝 政治领导干部应当逐级提拔。越级提拔的,应该报经上级组织(人事)单位同意。 
    先后九枝 政治领导干部可以下党政机关选拔任用,也得以下党政机关以外选拔任用。 
    政治领导班子成员一般应当从后备干部中遴选。 
    先后三章 民主推荐 
    先后十枝 选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括议会投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。 
    先后十一枝 领导班子换届,民主推荐按照领导班子职位的安装全额定向推荐;少数指导任职,按照拟任职位推荐。 
    先后十二枝 领导班子换届,民主推荐由下列人员参加: 
    (一)党支部成员; 
    (二)委员会、政府、政协的党支部成员或者全部官员成员; 
    (三)中纪委领导成员; 
    (四)法院、人民检察院、党支部工作机关、政府工作机关、人民团体的重点官员成员; 
    (五)从一级党委和内阁之重点官员成员; 
    (六)其余需要参加的人手。 
    引进人大常委会、政府、政协领导成员人选,应该有民主党派、工商联的重点官员成员和无产阶级中的代表人士参加。 
    先后十三枝 领导班子换届,民主推荐由上级党委集体机构主持,应该经过下列程序: 
    (一)举办推荐会,通告推荐职务、任职条件、引进范围,提供干部名册,提到有关要求; 
    (二)填写推荐票,开展个别谈话; 
    (三)对不同职务层次人员的推荐票分别统计,综上所述分析; 
    (四)向上级党委汇报推荐情况。 
    先后十四枝 少数指导任职,在场民主推荐的人手和民主推荐的顺序,参照本条例第十二枝和程序十三枝之规定实行。 
    先后十五枝 民主推荐工作机关负责人成员人选,由本部门的经营管理者成员、埋设机构负责人成员、直属单位主要官员成员和另外需要参加的人手参加;本部门人数较少的,可以由方方面面人员参加。 
    民主推荐内设机构负责人成员人选,参照上列范围推行。 
    先后十六条 领导班子换届,由本级党委书记办公会根据上级党委集体机构报告的民主推荐情况,对考察对象人选进行研究,初级党委常委会研究提出考察对象建议名单,经与上级党委集体机构联系后,确认考察对象。对拟新进党政领导班子的人士考察对象,在财力条例第十二枝所列人员范围内进行公示。 
    少数指导任职,由党组(党支部)或者组织(人事)单位在民主推荐的基础上,公物研究确定考察对象。 
    着眼对象人数一般应当多于拟任职务人数。 
    先后十七枝 确认考察对象时,应该把民主推荐的结果表现重点依据之一,同时防止简单地以票取人。 
    先后十八枝 个体向党组织推荐领导干部人选,必须承担地写出推荐材料并签定。经集体(人事)单位审查后,按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不可列为考察对象。 
    先后十九枝 党支部、政府及其工作机关个别特殊要求的经营管理者成员人选,可以由集体推荐提名,表现考察对象。 
    先后四章 考 察 
    其次十枝 对确定的观察对象,由集体(人事)单位按照干部管理权限,开展严格考察。 
    单位与中央双重管理干部之观察工作,由主管方负责,会同协管方展开。 
    其次十一枝 着眼党政领导岗位拟任人选,必须根据干部选拔任用条件和不同领导岗位之任务要求,宏观考察其德、能、努力、绩、廉,重视考察工作成绩。 
    各国党委(党支部)根据不同领导岗位之任务要求,制订具体考察标准。 
    其次十二枝 着眼党政领导岗位拟任人选,应该经过下列程序: 
    (一)团组织考察组,制订考察工作方案; 
    (二)同考察对象呈报单位或者所在单位的党支部(党支部)着重官员成员就考察工作方案挂钩情况,征求意见; 
    (三)根据考察对象的不同景象,穿越适当措施在稳定范围内发布干部考察预告; 
    (四)利用个别谈话、发放征求意见表、民主测评、的确察看、翻开资料、专项调查、同考察对象面谈等办法,广大深入地询问情况; 
    (五)综上所述分析考察情况,同考察对象呈报单位或者所在单位的党支部(党支部)着重官员成员交换看法; 
    (六)课题组根据考察情况,研讨提出领导班子调整之开始方案,向派出慰问组的集团(人事)单位反映,经集体(人事)单位集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党支部)告知。 
    其次十三枝 着眼地方党政领导班子成员拟任人选,少数谈话和征求意见的局面一般为: 
    (一)党支部、政府决策者成员,委员会、政协、中纪委、法院、人民检察院主要官员成员; 
    (二)着眼对象所在单位负责人成员; 
    (三)着眼对象所在单位有关工作机关或者内设机构和直属单位主要官员成员; 
    (四)其余有关人员。 
    其次十四枝 着眼工作机关领导班子成员拟任人选,少数谈话和征求意见的局面一般为: 
    (一)着眼对象上级主管机关有关负责人成员; 
    (二)着眼对象所在单位负责人成员; 
    (三)着眼对象所在单位内设机构和直属单位主要官员成员; 
    (四)其余有关人员。 
    着眼内设机构负责人岗位拟任人选,少数谈话和征求意见的局面参照上列规定实行。 
    其次十五枝 着眼党政领导岗位拟任人选,应该听取考察对象所在单位组织(人事)单位、检疫机关(劳动部门)和机关党组织的理念。对需要开展经济责任审计的观察对象,应该委托审计机构按照有关规定进行审计。 
    其次十六条 着眼党政领导岗位拟任人选,必须形成书面考察材料,确立考察文书档案。已经提醒任职的,着眼材料归入本人档案。着眼材料必须写实,宏观、准确、明亮地报告考察对象的动静,包括下列内容: 
    (一)德、能、努力、绩、廉方面的重点表现和关键特长; 
    (二)着重缺点和不足; 
    (三)民主推荐、民主测评情况。 
    其次十七枝 党支部(党支部)或者组织(人事)单位派出的课题组由两名以上成员组成。着眼人员应当具有较高素质和应该资格。课题组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经历并熟悉干部办事之人手担任。 
    实践干部考察工作责任制。课题组必须坚持不懈原则,公平正派,深入细致,无疑反映考察情况和见解,并对考察材料负责。 
    其次十八枝 着眼中了解到的观察对象的显示情况,一般说来由互助组向党委(党支部)着重官员成员和自己反馈。 
    先后五章 酝 酿 
    其次十九枝 政治领导岗位拟任人选,在观察前,座谈决定或者决定呈报前,应该充分酝酿。 
    先后三十枝 研究应当依据党政领导岗位和拟任人选的不同景象,暌违在党支部(党支部)、委员会、政府、政协等有关负责人成员中开展。 
    做事机关负责人成员人选,应该征得上级分管领导成员的理念。 
    非中共党员拟任人选,应该征得党委统战部门和国民党、工商联主要官员成员、无党派人士中代表人士之理念。 
    先后三十一枝 单位与中央双重管理干部之任免,主办方应当事先征协管方之理念,开展研究。征求意见一般采用书面形式开展。协管方自收到主管方意见的日起一番月内未予答复的,视为同意。两岸意见不一致时,正职的任免报上级党委集体机构协调,副职的任免由主管方决定。 
    先后六章 座谈决定 
    先后三十二枝 选拔任用党政领导干部,应该按照干部管理权限由党组(党支部)公物讨论作出任免决定,或者决定提出推荐、提名的理念。属于上级党委(党支部)管理的,初级党委(党支部)可以提起选拔任用建议。 
    先后三十三枝 特区(地)、县(特区)党支部、政府班子正职的拟任人选和引进人选,由上级党委常委会提名,党之国会全体会议讨论,开展无记名投票表决;党之国会全体会议闭幕期间,由党组常委会作出决定,决定前应当征得全委会成员的理念。 
    先后三十四枝 党支部(党支部)座谈决定干部免职事项,必须有三分之二以上的积极分子出席,并保证与会成员有足够的年华听取情况介绍、丰厚发挥见解。在场成员对任免事项,应该发表同意、不允许或者缓议等醒目意见。在充分讨论的基础上,利用口头表决、举杯表决或者无记名投票等办法开展决策。对意见分歧较大或者有重要题材不懂得的,应该暂缓表决。对影响作出决定的题材,震后应该及时查清,避免久拖不决。 
    党支部(党支部)有关干部免职的决定,要求复议的,应该经党支部(党支部)超过一半成员同意后可以进行。 
    先后三十五枝 党支部(党支部)座谈决定干部免职事项,应该按照下列程序进行: 
    (一)党支部(党支部)监管干部办事之经营管理者成员或者组织(人事)单位领导,逐个介绍领导岗位拟任人选的自荐、引进、着眼和任免理由等景象; 
    (二)在场议会人员开展座谈; 
    (三)开展决策,以党支部(党支部)应在场成员超过一半同意形成决定。 
    先后三十六枝 要求报上级党委(党支部)审计的拟提拔任职的职员,必须呈报党委(党支部)的请示并附干部免职审批表、干部考察材料、自身档案和党组(党支部)茶话会纪要、座谈记录、民主推荐材料。上面组织(人事)单位对报告的史料应当严格审批。 
    先后三十七枝 要求报上级备案的职员,应该按照规定及时向上级组织(人事)单位备案。
    先后七章 任 职 
    先后三十八枝 实践政治领导干部任职前公示制度。 
    指导担任地(厅)、司(局)除以下领导岗位之,除特殊位置和在换届考察时已展开过公示的人士外,在党支部(党支部)座谈决定今后、下发任职通知前,应该在稳定范围内进行公示。公示期一般为七至十五角。通知结果不影响任职的,代理任职手续。 
    先后三十九枝 实践政治领导干部任职试用期制度。 
    指导担任下列非选举产生之地步(厅)、司(局)除以下领导岗位之,短期为一年: 
    (一)党支部、委员会、政府、政协工作机关的现职和内设机构的经营管理者岗位; 
    (二)中纪委内设机构的经营管理者岗位; 
    (三)法院、人民检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的经营管理者岗位。 
    适用期满后,经考核胜任现职的,专业任职;不胜任的,解除试任职务,一般说来按试任前职级安排工作。 
    先后四十枝 中直机关部分专业性较强的经营管理者岗位实行按劳分配。股份制领导岗位之每一个聘任期不超过五年,可以继续聘任。聘任程序另行规定。 
    先后四十一枝 对决定任用的职员,由党组(党支部)指定专人同本人谈话。 
    先后四十二枝 政治领导岗位之任职时间,按照下列时间计算: 
    (一)由党组(党支部)决定任职的,自党委(党支部)决定的日起计算; 
    (二)由党之代表大会、党之国会全体会议、党之纪律检查委员会全体会议、国民代表大会、政协全体会议选举、任命的,自当选、任命之日起计算; 
    (三)由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的,自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算; 
    (四)由党组向内阁提名由内阁委派的,自政府委派之日起计算。 
    先后八章 依法推荐、提名和民主协商 
    先后四十三枝 党支部向公民代表大会或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命的头脑人选,应该事先向公民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和国会组成人员中的党员介绍党委的引进意见。国民代表大会的暂行党组织、委员会党组和国会组成人员及人大代表中的党员,应该认真落实党委推荐意见,带头守法行事,科学实施职责。 
    先后四十四枝 党支部向公民代表大会推荐由人民代表大会选举、任命的头脑人选,应该以本级党委名义向公民代表大会主席团提交推荐书,介绍所推荐人选的有关情况,表明推荐理由。 
    党支部向国会推荐由人大常委会任命、决定任命的头脑人选,应该在国会审议前,按照规定的顺序提出,介绍所推荐人选的有关情况。 
    先后四十五枝 党支部向内阁提名由内阁委派的政权工作机关和机关的经营管理者成员人选,在党支部讨论决定今后,由内阁委派。 
    先后四十六枝 领导班子换届,党支部推荐人大常委会、政府、政协的经营管理者成员人选和老百姓法庭、国民检察院的重点官员成员人选,应该事先向国民党、工商联主要官员成员和无产阶级中代表人士通报有关情况,开展民主协商。 
    先后四十七枝 党支部推荐的头脑人选,在平民代表大会选举、任命或者人大常委会任命、决定任命前,如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同看法,党支部应当认真研讨,并作出必要的说明或者说明。如果发现有实际依据、可以影响选举或者任命的题材,党支部可以建议人民代表大会或者人大常委会按照规定的顺序暂缓选举、任命、决定任命,也得以重新推荐人选。 
    先后四十八枝 党支部推荐、由人民代表大会选举、任命的头脑人选落选后,根据工作要求和自己条件,可以推荐为另外职务人选,也得以在从一次人民代表大会上再次推荐为同一职务人选。 
    党支部推荐、由人大常委会任命、决定任命的头脑人选在国会未获通过,根据工作要求和自己条件,穿越进一步研究,可以在另一次常委会上接轨推荐。两次未获通过的,不可再推荐为地方同一职务人选。 
    政协领导成员候选人的引进和协商提名,按照政协章程和有关规定办理。 
    先后九章 公开选拔和竞争上岗 
    先后四十九枝 公开选拔、竞争上岗是政治领导干部选拔任用的办法之一。 
    公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔任用地方党委、政府工作机关的经营管理者成员或者他人选,中直机关内设机构的经营管理者成员或者他人选,以及其他适于公开选拔、竞争上岗的经营管理者岗位。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在财力单位或者本系统内部进行。 
    先后五十枝 申请参加公开选拔、竞争上岗人员的主干标准和身份,应该符合本条例第六枝和程序七枝之规定。 
    先后五十一枝 公开选拔、竞争上岗工作在党支部(党支部)企业管理者下开展,由集体(人事)单位集体执行,应该经过下列程序: 
    (一)通告职位、报名人员的身份条件、基本程序和长法等; 
    (二)申请与资格审查; 
    (三)合并考试(竞争上岗须进行民主测评); 
    (四)团组织考察,研讨提出人选方案; 
    (五)党支部(党支部)座谈决定。 
    先后十章 交流、回避 
    先后五十二枝 实践政治领导干部交流制度。 
    (一)交流的目标主要是:因工作要求交流的;要求通过交流锻炼提高领导力量的;在一番地方或者机构办事时间较长的;按照规定要求回避的;因其他原因需要交流的。 
    交流的重中之重是村级以上地方党委、政府之经营管理者成员,中纪委、法院、国民检察院和党组、政府一些工作机关的重点官员成员。 
    (二)中央党委、政府决策者成员在同一职位上任职满十年之,必须交流。民族区域自治地方另行规定。 
    同一地方(单位)的政治正职一般不同时易地交流。 
    (三)中直机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的,应该开展交流或者轮岗。 
    (四)干部交流可以在城区之间、单位之间、中央与部门之间、中直机关与国有工业单位及其它社会团体之间开展。 
    (五)交流的职员接收任职通知后,应该在党支部(党支部)或者组织(人事)单位限定的年华内到任。 
    (六)中央党委、政府决策者成员原则上应当任满一届。 
    先后五十三枝 实践政治领导干部任职回避制度。 
    政治领导干部任职回避的老小关系为:夫妇关系、亲情血亲关系、三世以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不可在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的位置或者有直接上下级领导联系的位置,也不行在其中一方担任主任岗位之自动从事组织(人事)、检疫(监督)、审计、税务工作。 
    担任县(特区)委书记、县(特区)长职务以及县(特区)检疫机关